7.67 करोड़ प्रशिक्षित, 8.7 करोड़ युवा अभी भी शिक्षा और काम से बाहर: भारत के कौशल विकास में क्या गलत हो रहा है?

एक युवा स्नातक एक प्रतिष्ठित नौकरी पाने की आशा और आकांक्षाओं के साथ कॉलेज से बाहर निकलता है। वह बड़े उत्साह से जॉब पोर्टल खोलती है, लेकिन उसे निराशा ही हाथ लगती है। वह डिजिटल प्रवाह, संचार, कार्यस्थल की तैयारी और व्यावहारिक अनुभव चाहती है। वह एक कोर्स की तलाश में है. एक और समस्या सामने आती है: वास्तव में कौन सा इसके लायक है?

यह वह विरोधाभास है जो भारत की कौशल कहानी के केंद्र में है। देश ने बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण का विस्तार किया है, लेकिन सीखने से लेकर कमाई तक का मार्ग बाधाओं से भरा हुआ है।

नीति आयोग की अगस्त 2026 की रिपोर्ट,

विकसित भारत@2047 के लिए कौशल की पुनर्कल्पना

, एक गंभीर निदान प्रदान करता है। 2014-15 से 7.67 करोड़ से अधिक लोगों को प्रशिक्षित किया गया है, जबकि 2025-26 के केंद्रीय बजट में केंद्रीय मंत्रालयों में कौशल-संबंधी व्यय के लिए 34,000 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। फिर भी परिणाम असमान रहते हैं।

रिपोर्ट पांच आवर्ती बाधाओं, सूचना और मूल्य धारणा, पहुंच, धन, सीखने और वितरण मॉडल और संरचना और शासन की पहचान करती है। साथ में, वे बताते हैं कि क्यों भारत लाखों लोगों को प्रशिक्षित कर सकता है और फिर भी कौशल को बेहतर नौकरियों, उच्च वेतन और निरंतर करियर में तब्दील करने के लिए संघर्ष कर रहा है।

पहली बाधा कक्षा से पहले आती है: लोग नहीं जानते कि क्या चुनना है

भारत की कौशल संबंधी भूलभुलैया अक्सर एक साधारण सूचना विफलता से शुरू होती है।

एक छात्र यह जान सकता है कि कौशल मायने रखता है, लेकिन यह नहीं कि नियोक्ता किस कौशल को महत्व देते हैं, कौन सा संस्थान विश्वसनीय प्रशिक्षण प्रदान करता है, या कोई विशेष योग्यता वास्तविक रूप से कितना वेतन दे सकती है।

एक छात्र यह जान सकता है कि कौशल मायने रखता है, लेकिन यह नहीं कि नियोक्ता किस कौशल को महत्व देते हैं, कौन सा संस्थान विश्वसनीय प्रशिक्षण प्रदान करता है, या कोई विशेष योग्यता वास्तविक रूप से कितना वेतन दे सकती है। नीति आयोग ने पाया कि 47% महिलाएं, 43% एनईईटी युवा, 36% उच्च-शिक्षा छात्र, 52% औपचारिक श्रमिक, और 55% अनौपचारिक श्रमिकों ने कौशल हासिल न करने के अपने शीर्ष तीन कारणों में सही कार्यक्रमों के बारे में जागरूकता की कमी को बताया।

यह एक जागरूकता समस्या से कहीं अधिक है। यह एक कैरियर-नेविगेशन संकट है।

दशकों से, सुरक्षित सामाजिक स्क्रिप्ट उल्लेखनीय रूप से सुसंगत रही है: एक पारंपरिक डिग्री हासिल करें, अधिमानतः वह जो प्रतिस्पर्धी परीक्षाओं या सरकारी नौकरी के लिए दरवाजा खुला रखे। परिणामस्वरूप व्यावसायिक शिक्षा, आईटीआई और अल्पकालिक पाठ्यक्रमों को उन लोगों के लिए विकल्प के रूप में माना जा सकता है जो मुख्यधारा के मार्ग का अनुसरण नहीं कर सकते।

विडम्बना हड़ताली है. रिपोर्ट के मुताबिक,

बीसीजीएएस उच्च शिक्षा सर्वेक्षण

पाया गया कि अतिरिक्त कौशल के बिना सामान्य डिग्री वाले स्नातकों का औसत शुरुआती वेतन 22,000 प्रति माह था, जबकि कौशल वाले लोगों का औसत शुरुआती वेतन 29,000 था। 10 वर्षों में, प्रारंभिक 7,000 मासिक अंतर लगभग 9.7 लाख के अनुमानित आय अंतर में बदल सकता है।

तो फिर, सवाल केवल यह नहीं है कि कौशल काम करता है या नहीं। सवाल यह है कि क्या युवा भारतीयों को यह जानने के लिए पर्याप्त विश्वसनीय जानकारी दी जा रही है कि यह कब काम करती है।

दूसरी बाधा: अवसर मौजूद है, लेकिन जरूरी नहीं कि जीवन वहीं घटित हो

आप किसी पाठ्यक्रम के बारे में जानते हैं एक बात है, लेकिन उसमें भाग लेने में सक्षम होना दूसरी बात है। स्कूली छात्रों को पर्याप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण नहीं मिलता है। नीति आयोग की रिपोर्ट में कहा गया है कि 12 माध्यमिक विद्यालयों में से एक से भी कम राष्ट्रीय कौशल योग्यता ढांचे के अनुरूप व्यावसायिक विषयों की पेशकश करते हैं। इसका मतलब यह है कि एक बच्चा काम की दुनिया में सार्थक अनुभव प्राप्त किए बिना सैद्धांतिक ज्ञान की जांच में वर्षों बिता सकता है।

यह समस्या कॉलेज में छात्रों के साथ आती है। उद्योग से जुड़े कार्यक्रम, इंटर्नशिप और व्यावहारिक शिक्षा असमान रहती है, जबकि स्नातक ऐसी योग्यताओं के साथ उभर सकते हैं जो जरूरी नहीं कि उपलब्ध नौकरियों से मेल खाती हों।

श्रमिकों के लिए, पहुंच की एक और कीमत होती है: समय

एक दिन के हिसाब से वेतन पाने वाला एक अनौपचारिक कार्यकर्ता प्रशिक्षण में भाग लेने के लिए कई दिनों की मजदूरी का त्याग नहीं कर सकता है। एक माँ देखभाल की ज़िम्मेदारियों को यूं ही नहीं छोड़ सकती क्योंकि एक कोर्स सुबह 10 बजे से शाम 4 बजे तक चलता है। एक छोटे शहर में एक कार्यकर्ता को पता चल सकता है कि निकटतम विश्वसनीय कार्यक्रम कई घंटे दूर है।

और कभी-कभी बाधा भूगोल नहीं बल्कि द्वारपाल होती है। रिपोर्ट में श्रमिकों को यह बताते हुए रिकॉर्ड किया गया है कि कैसे वरिष्ठ सहकर्मी उन्नत तकनीकों को रोक देते हैं क्योंकि उन्हें बदले जाने या आगे निकल जाने का डर होता है।

सरल शब्दों में, कौशल इतने सर्वव्यापी नहीं हो सकते हैं क्योंकि कोई भी उन्हें धारण नहीं करता है, लेकिन हो सकता है कि कोई उन्हें आगे बढ़ाने से इनकार कर दे।

तीसरी बाधा: सीखने की कीमत में वह आय शामिल होती है जो आप सीखते समय खो देते हैं

पाठ्यक्रम की फीस तक सामर्थ्य अक्सर कम हो जाती है। नीति आयोग का तर्क है कि वास्तविक गणना कहीं अधिक कठोर है।कम आय वाले कर्मचारी के लिए, प्रशिक्षण की लागत में खोई हुई मज़दूरी भी शामिल होती है। एक छात्र के लिए, इसका मतलब कॉलेज के खर्चों के अलावा दूसरे कोर्स के लिए भुगतान करना हो सकता है। एक महिला के लिए, सीमित वित्तीय स्वायत्तता एक किफायती कार्यक्रम को भी दुर्गम बना सकती है।

सबसे मूल्यवान कार्यक्रम, विशेष रूप से प्लेसमेंट और उन्नत उद्योग कौशल से जुड़े कार्यक्रम, सबसे महंगे भी हो सकते हैं।

यह एक विशेष रूप से दुष्चक्र बनाता है। जिन लोगों को कम-भुगतान वाले काम से बचने के लिए कौशल की सबसे अधिक आवश्यकता होती है, वे संक्रमण के वित्तपोषण में सबसे कम सक्षम हो सकते हैं।

चौथी बाधा: भारत उन अवधारणाओं को सिखाता है जब नियोक्ताओं को क्षमता की आवश्यकता होती है

शायद भारतीय शिक्षा की सबसे चर्चित और परिचित आलोचना भी सबसे खतरनाक है: छात्र सिद्धांत तो जानते हैं लेकिन व्यावहारिक रूप से क्रियान्वित करने में विफल रहते हैं।

नीति आयोग की रिपोर्ट ग्रामीण महाराष्ट्र में एक आईटीआई स्नातक के अनुभव के माध्यम से इस अंतर को पकड़ती है: शिक्षार्थी यह समझे बिना अवधारणाओं का अध्ययन कर सकते हैं कि उन अवधारणाओं को वास्तविक नौकरियों में कैसे लागू किया जाता है।

संख्याएँ इस कठिन परीक्षा को और भी अधिक महत्व देती हैं। रिपोर्ट में निष्कर्षों का हवाला दिया गया है कि 36% कर्मचारी डिजिटल कौशल की पहचान करते हैं और 18% नई नौकरियों की तलाश करते समय संचार कौशल को चुनौतियों के रूप में पहचानते हैं। रिपोर्ट में उद्धृत आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 के अनुसार, केवल 8.25% स्नातक अपनी योग्यता के अनुरूप भूमिकाओं में कार्यरत हैं।

समस्या केवल अप्रासंगिक और पुराना पाठ्यक्रम नहीं है। यह स्वयं सीखने की संरचना, अपर्याप्त परियोजनाएं, कमजोर उद्योग अनुभव, अपर्याप्त प्रयोगशालाएं और संकाय हैं जिन्हें पर्याप्त उद्योग अनुभव के बिना उभरते कौशल सिखाने के लिए कहा जा सकता है।

इसलिए एक प्रमाणपत्र यह साबित कर सकता है कि किसी ने यह साबित किए बिना पाठ्यक्रम पूरा कर लिया है कि वह व्यक्ति वास्तव में नौकरी कर सकता है।

पाँचवाँ अवरोध सबसे कम दिखाई देता है, और शायद सबसे अधिक परिणामी है

भारत का कौशल पारिस्थितिकी तंत्र मंत्रालयों, विभागों, राज्यों, योजनाओं, संस्थानों और फंडिंग चैनलों में फैला हुआ है।

जब कार्यक्रम पर्याप्त समन्वय के बिना समानांतर रूप से संचालित होते हैं, तो एक जिले में बुनियादी ढांचे का उपयोग कम हो सकता है, जबकि दूसरे को कार्यशील प्रशिक्षण सुविधा खोजने के लिए संघर्ष करना पड़ता है। विभिन्न प्रणालियाँ दोहराव, अंतराल और असंगत गुणवत्ता उत्पन्न कर सकती हैं।

फिर एक गहरा विरोधाभास सामने आता है: भारत कौशल-प्रथम रोजगार के बारे में तेजी से बात कर रहा है, जबकि डिग्री-आधारित पात्रता नियम कई भर्ती मार्गों पर हावी हैं, खासकर सरकारी और सार्वजनिक क्षेत्र की भर्ती में।

इससे शिक्षार्थी को भ्रमित करने वाला संदेश जाता है। हम कहते हैं, कौशल का अध्ययन करें, लेकिन औपचारिक प्रणाली अभी भी पहले पूछ सकती है: आपकी डिग्री कहां है?

भारत को जिस वास्तविक सुधार की आवश्यकता है वह किसी अन्य प्रमाणपत्र की नहीं है

नीति आयोग का निदान अंततः एक अधिक असुविधाजनक निष्कर्ष की ओर इशारा करता है: भारत को केवल अधिक कौशल कार्यक्रमों की आवश्यकता नहीं है। इसे एक ऐसी कौशल प्रणाली की आवश्यकता है जिसे लोग समझ सकें, वहन कर सकें, पहुंच सकें, भरोसा कर सकें और आजीविका में परिवर्तित कर सकें।

रिपोर्ट में स्कूलों में रोजगार योग्यता कौशल को एकीकृत करने, प्रशिक्षुता का विस्तार करने, कैरियर मार्गदर्शन को मजबूत करने, परिणाम-लिंक्ड वित्तपोषण में सुधार, कौशल-आधारित भर्ती को आसान बनाने और राष्ट्रीय क्रेडिट फ्रेमवर्क को संचालित करने सहित सुधारों का प्रस्ताव है।

यही सही दिशा है. लेकिन कार्यान्वयन यह निर्धारित करेगा कि क्या यह एक और प्रभावशाली नीति दस्तावेज बनेगा या भारतीयों के सीखने और काम करने के तरीके में वास्तविक बदलाव होगा।

भारत का जनसांख्यिकीय लाभ स्वतः ही आर्थिक लाभ नहीं बन जाएगा। एक युवा आबादी तभी संपत्ति बनती है जब युवा कक्षा से योग्यता, योग्यता से रोजगार और रोजगार से प्रगति तक एक विश्वसनीय रास्ता देख सकें।

देश में महत्वाकांक्षाओं की कमी नहीं है. इसे सीखने के इच्छुक लाखों लोग हैं।

कठिन सवाल यह है कि क्या सिस्टम आखिरकार मौका मिलने से पहले उन्हें पांच बंद दरवाजों से लड़ना बंद करने के लिए तैयार है।

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